La Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, conosciuta come Carta di Nizza, è un documento fondamentale proclamato il 7 dicembre 2000 dal Consiglio d'Europa. Questo testo fondamentale ha acquisito un valore giuridico vincolante con l'introduzione del Trattato di Lisbona, diventando una pietra miliare nell'ambito dei diritti umani e delle libertà fondamentali all'interno dell'Unione europea (UE). Basandosi sulle tradizioni costituzionali e sugli obblighi internazionali degli Stati membri, inclusa la Convenzione Europea per la Salvaguardia dei Diritti dell'Uomo, la Carta enfatizza la visibilità e la chiarezza dei diritti fondamentali, contribuendo così alla certezza del diritto nell'Unione.
La Carta di Nizza rappresenta un pilastro importante nella protezione della dignità umana, della libertà, dell'uguaglianza e della solidarietà. Essa stabilisce diritti chiave come il rispetto della vita privata e familiare, del domicilio e delle comunicazioni personali, oltre alla protezione dei dati personali.
La Carta distingue chiaramente la protezione dei dati personali dal rispetto della vita privata e familiare. Questo aspetto mira a enfatizzare la necessità di un trattamento dei dati personali basato su fondamenti legittimi e consensuali, garantendo così la sicurezza e la privacy dei cittadini dell'UE.
È l’articolo 8 della Carta a sottolineare il diritto alla protezione dei dati personali. Questo articolo stabilisce che i dati devono essere trattati in modo leale, per scopi specifici e basati sul consenso dell'individuo o su altri fondamenti legittimi previsti dalla legge. Questo articolo è particolarmente rilevante nell'era digitale, ponendo le basi per regolamenti come il GDPR (General Data Protection Regulation).
Con l'entrata in vigore del Trattato di Lisbona, la Carta è diventata un documento giuridicamente vincolante. Infatti, il Trattato di Lisbona ha esteso il potere del Parlamento europeo e ha introdotto importanti novità, come l'iniziativa dei cittadini, rafforzando ulteriormente la Carta dei diritti fondamentali dell'UE.
La Commissione europea, in collaborazione con le autorità a livello nazionale e dell'UE, si impegna a monitorare l'applicazione della Carta, attraverso relazioni annuali che valutano i progressi e propongono nuove iniziative legislative.
La relazione annuale della Commissione europea illustra come l'UE e gli stati membri applicano la Carta, adottando norme come il GDPR. Tra le iniziative recenti, si annoverano la protezione degli informatori e misure per elezioni libere ed eque.
La Carta è articolata in un preambolo introduttivo seguito da 54 articoli, categorizzati in sette capi distinti. La Carta garantisce un ampio spettro di diritti, suddivisi in sei categorie: dignità, libertà, uguaglianza, solidarietà, diritti dei cittadini e giustizia. Come abbiamo visto, include anche diritti di terza generazione come la protezione dei dati, le garanzie sulla bioetica e la trasparenza amministrativa, affrontando così le sfide poste dai cambiamenti sociali e tecnologici.
Ogni capo si concentra quindi su specifici diritti e libertà, dall'integrità della persona alla tutela della salute, dalla libertà di espressione alla protezione dei consumatori, garantendo un ampio spettro di tutele per i cittadini europei.
La Carta si applica a tutte le istituzioni, organi, organismi e agenzie europee, definendo la modalità con cui questi devono operare e interagire. Essa non estende i poteri oltre quanto stabilito dai trattati dell'UE, assicurando che ogni azione sia in linea con i principi fondamentali sanciti. Inoltre, la Carta è applicabile agli Stati membri quando implementano la legislazione dell'Unione, fornendo un quadro normativo coerente e omogeneo all'interno dell'UE.
Un aspetto cruciale della Carta è la sua coesistenza e complementarietà con altri sistemi di protezione dei diritti fondamentali, sia a livello nazionale che internazionale. La Carta funge da punto di riferimento in concomitanza con la Convenzione Europea dei Diritti dell'Uomo, integrando e rafforzando il quadro di protezione dei diritti umani in Europa.
Il primo capo della Carta, dedicato alla dignità, sancisce il rispetto per la dignità umana, il diritto alla vita, e il diritto all'integrità della persona. Questa sezione proibisce pratiche come la tortura, i trattamenti inumani o degradanti, lo sfruttamento sul lavoro, la schiavitù e il lavoro forzato, ponendo le basi per una società che rispetta l'essenza umana e i suoi valori fondamentali.
Il secondo capo tratta di libertà fondamentali quali la libertà personale e di movimento, il rispetto della vita privata e familiare e la protezione dei dati personali. Questi diritti garantiscono ai cittadini la libertà di pensiero, di religione, di espressione, oltre alla libertà di matrimonio e di istruzione, sottolineando l'importanza della libertà individuale in un'Unione basata su principi democratici.
Il terzo capo affronta il tema dell'uguaglianza, includendo la non discriminazione, la parità tra uomini e donne, i diritti dei bambini e degli anziani, e l'inserimento dei disabili. Queste disposizioni assicurano che tutti i cittadini siano trattati equamente e senza pregiudizi, indipendentemente dalle loro differenze.
Il quarto capo della Carta riguarda la solidarietà, coprendo diritti legati al lavoro, come il diritto dei lavoratori all'informazione e alla consultazione, il diritto di negoziazione e di azione collettiva, e la tutela in caso di licenziamento ingiustificato.
Il quinto capo si concentra sulla cittadinanza, stabilendo diritti come il diritto di voto, il diritto a una buona amministrazione e la libertà di circolazione.
Il sesto capo della Carta si dedica alla giustizia, enfatizzando il diritto a un ricorso effettivo, a un giudice imparziale, e al principio di legalità nelle procedure penali.
L'ultimo capo, riguardante le disposizioni generali, fornisce un quadro per l'interpretazione e l'applicazione della Carta nel suo complesso. Quest’ultimo capo assicura che la Carta sia applicata in maniera coesa e conforme ai principi fondamentali dell'UE.
Il Quotidiano Online dell'Ateneo
Niccolò Cusano di Roma
Quotidiano telematico. Registrato al n.12/2015 del 21 gennaio 2015 Tribunale di Roma. Direttore Emanuela Valente.
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