Aiuti UE all’Ucraina, quali sono le 3 opzioni sul tavolo proposte da von der Leyen

L'Unione Europea sta affrontando una questione cruciale riguardo al sostegno finanziario da fornire a Kiev per il biennio 2026-2027.

A quasi quattro anni dall’inizio della guerra tra Russia e Ucraina, le necessità economiche e militari di Kiev sono cresciute in modo esponenziale. Tuttavia, il piano di “prestiti di riparazione” da 140 miliardi di euro, basato su risorse congelate appartenenti alla Russia, si trova attualmente bloccato a causa dell’opposizione politica, in particolare del Belgio.

La presidente della Commissione europea, Ursula von der Leyen, ha quindi presentato tre ipotesi per garantire la continuità del sostegno europeo all’Ucraina.

Le opzioni dell’UE per il futuro sostegno all’Ucraina

La prima opzione prevede l’erogazione diretta di sovvenzioni da parte degli stati membri, con una somma minima prevista di 90 miliardi di euro per i prossimi due anni. Questo rappresenterebbe un forte impegno diretto dall’Europa verso Kiev ma comporterebbe un onere finanziario immediato e significativo per i paesi dell’UE.

La seconda ipotesi è quella di emettere un prestito congiunto garantito da una commitment comune degli stati membri, un’idea che richiede accordi giuridici vincolanti per assicurare la stabilità e la sostenibilità del finanziamento. Questa soluzione consentirebbe di distribuire l’impatto economico nel tempo ma è soggetta a complesse negoziazioni politiche.

La terza alternativa, focalizzata sull’utilizzo di quasi 200 miliardi di euro di beni russi congelati in Euroclear, sarebbe un prestito per l’Ucraina da rimborsare una volta ottenuto il risarcimento da parte della Russia. Questo piano prevede una gestione innovativa del debito, facendo leva sugli asset russi bloccati in Europa ma è attualmente osteggiato dal Belgio, che richiede maggiori garanzie legali e finanziarie per procedere.

La situazione economica e le necessità di Kiev

La proposta di von der Leyen evidenzia l’urgenza della situazione: solo per la spesa militare, l’Ucraina potrebbe aver bisogno di oltre 51 miliardi di euro nel 2026, con un fabbisogno totale che supera i 70 miliardi per quell’anno e si mantiene elevato anche nel 2027. Questi numeri testimoniano la gravità e la complessità del conflitto in corso, che continua a mettere sotto pressione l’economia ucraina oltre che la stabilità dell’intera regione.

La posizione critica del Belgio si concentra sulla necessità di fornire garanzie più solide e di gestire con attenzione i rischi legati ai prestiti e alla redistribuzione dei fondi. Queste riflessioni stanno rallentando i progressi verso una soluzione condivisa, alimentando l’incertezza su come l’UE riuscirà a mantenere il suo sostegno nei prossimi anni.

Parallelamente, l’Ucraina sta anche sollecitando l’apertura di un nuovo programma di supporto da parte del Fondo Monetario Internazionale, segnale che si cerchi un ampio fronte di aiuti internazionale per far fronte alle difficoltà continuative. Le autorità di Kiev sottolineano che circa il 60 per cento del bilancio statale viene destinato all’impegno bellico, mentre il resto serve a garantire i servizi pubblici e i programmi sociali, sottolineando la dipendenza cruciale dagli aiuti esterni.

Le sfide politiche per l’Europa e il futuro del sostegno

Questo scenario dipinge un quadro di forte tensione politica all’interno dell’UE, dove le divergenze tra stati membri rischiano di compromettere la rapidità e la portata dell’aiuto di cui l’Ucraina necessita con urgenza.

Mentre la comunità internazionale si prepara ad un possibile nuovo anno di conflitto, la sfida sarà trovare un equilibrio tra la solidarietà politica, la sostenibilità economica e le garanzie legali per proteggere gli interessi di tutti gli attori coinvolti.